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市委编办:积极打造党建品牌 助推机构编制工作高质量发展

时间:2023-12-07 08:35:12  来源:  作者:


品牌创建背景:

市委编办坚持以党建为引领,不断完善“党建+”工作机制,积极打造“围编三绝”党建品牌(改编自成语“韦编三绝”),把党建融入机构编制工作全过程、各环节,以高质量的机关党建推动机构编制工作高质量发展。

 

主要经验做法:

(一)围绕机构编制工作,做党的领导的绝对拥护者。聚焦主题教育,举办专题读书班、开展专题研讨,开展“走找想促”大调研,共赴各单位开展实地调研118次,召开座谈会30余次,发放调查问卷500余份,与150余人次了解情况,收集意见建议84条,共发现问题86个,已化解问题81个。坚持把学习习近平总书记重要讲话作为“三会一课”和主题党日的第一议题、第一规矩、第一任务。创新“周五学习一小时”“党课开讲啦”“党员谈感想”等模式,组织开展“大练兵大比武”知识竞赛。设计了编办LOGO,强化了党建阵地,丰富了党建活动室、学习图书室,设置社会主义核心价值观、机构编制禁令等展板。先后赴张家界烈士陵园、杨开慧故居及纪念馆、秋收起义纪念馆等地,重温革命历史。严格遵守党管机构编制原则,出台《关于进一步规范事业单位领导职数管理的通知》《市一级事业单位机构编制管理办法》。将事业单位领导职数管理情况和行政编制超编问题专项整治列为抓基层党建述职内容、选人用人专项检查等工作内容,坚守编制管理“高压线”。

(二)围绕机构编制工作,做中心工作的绝对保障者。围绕市县机构改革涉及的5个方面15项重点内容,深入两区两县和25个市直相关单位开展调研。见人见事“未巡先改”整改清单整改销号率和阶段性销号率达到100%。结合全省“走找想促”活动,深入89个市直单位开展调研论证,完善全市编外人员信息台账。坚持“消化存量、遏制增量、精简效能、规范管理”的原则,确保编外用人“只减不增”。建立“月报告、月调度、月排名、月通报”制度、部门协同配合机制;制定了超编问题专项整治1+1+4方案,出台了7条消超硬措施,逐步消化存量。目前,区县直行政编制(含政法专项编制)总量超编全部消化完毕,提前4个月实现总量超编“清零”目标,全市行政编制实现市、县、乡三级和党政群、政法两类均不超总量。

(三)围绕机构编制工作,做作风建设的绝对践行者。完善《清廉编办建设实施方案》。针对《落实〈关于推进清廉张家界建设的意见〉责任清单》中的31项重点指标和43项工作措施,严格督办落实。坚持“周五学习一小时”“党风廉政教育每月一学”等制度,打造廉洁文化墙。每年至少组织一次廉政警示教育活动。逢重大节假日和重要时间节点,提前编发廉政短信提醒。健全廉政风险防控体系,修订《张家界市委编办重点岗位廉政和责任风险点排查方案》,全面深入开展廉政和责任风险点摸底排查,明确26项廉政和责任风险,制定35条防范措施。

 

主要工作成效:

(一)干部思想政治觉悟进一步提升。该办领导班子及单位绩效考核连续多年保持优秀,2022年省委对市委机构编制工作绩效考核为满分;获评全省机构编制系统综合目标评估良好单位、全省机构编制信息宣传工作先进单位并位列第二名;《探索“四个一”念好“四字经”推动机构编制监督检查工作见实效》入选第二届全省机构编制十大创新案例。网站关联政务公益域名工作列入全国唯一试点市州、机构编制执行情况和使用效益评估工作列入全省四个试点市州之一试点并取得明显成效,机构编制信息化成果在全国机构编制系统信息化专项培训班上进行经验交流;事业单位登记管理工作、机构编制信息化工作分别得到省事业单位登记管理局和省机构编制事务中心书面表扬;成功创建省级文明标兵单位。

(二)服务中心大局作用进一步发挥。牵头推进深化武陵源景区管理体制改革等4项改革、配合推进教育领域综合改革等12项改革任务,武陵源景区管理体制改革被中央改革办(改革内参)进行了重点推介。对中小学教职工编制动态调整后全面达到国标,其中3个区县已达省标;借用中小学教职工编制实现全额返还、公办教师到民办学校任教事项全部回归,清退了一批长期借调借用教师;全市先后为疾控、社保等相关民生领域调整各类编制100余名;稳步推进多检合一体制改革,形成初步改革方案。9月1日,中央编办域名中心将我市列为今年全国唯一一个提升政务公益域名应用试点市;率先开展机关群团、事业单位登记管理档案电子化工作;将15个事业单位整合设置为6个事业单位,核减了8个处级事业单位科级领导职数37个、核减内设机构30个,有效化解了事业单位设置不合理、机构运行不顺畅等老大难问题。

(三)干部自身作风建设进一步加强。扎实推进“清廉编办”建设,实现了机构编制工作无信访投诉、干部队伍无信访举报、机构编制系统无违规违纪违法行为、安全生产无事故“四无”工作目标,派驻纪检监察组将该办作为“清廉机关”培树对象进行推荐,湖南机关党建网、湖南日报先后推介了该办经验做法。