彰显监督执纪“四种形态”的实践威力
时间：2018-12-24 16:02:47 来源：学习时报 作者：甘业元
监督执纪“四种形态”是党的十八大以来管党治党实践的经验总结，是开启全面从严治党的政策策略，是实现标本兼治的有效路径。在推进新时代党的建设伟大工程中，应提高政治站位，担起历史责任，努力彰显监督执纪“四种形态”的实践威力。
牢固树立监督执纪“四种形态”的理念。“四种形态”把全面从严治党贯穿其中，基础在全面，关键在从严，要害在常治，其间环环紧扣、层层严防，实现无病预防、初病早治、有病快治、重病严治的良性生态。要形成实践威力，必须牢固树立相应的工作理念。即着眼全面，树立“既见树木、又见森林”的理念;体现从严，树立“挺起戒尺、寸步不让”的理念;实现常治，树立“抓常抓长、久久为功”的理念。
精准把握监督执纪“四种形态”的科学方法。监督执纪“四种形态”功效自见，要在得法、便于操作，切中了违规违纪现象的共性规律，描绘出从量变到质变的梯度轨迹，提出由轻到重的应对之策，成为监督执纪问责进行辩证诊疗、分层施治的工作指南。一是保持常态，重在修枝剪叶“勤护树”。坚持严肃党内政治生活，严格落实领导干部民主生活会、过双重组织生活和谈心交心等制度，注重组织监管，抓好日常养成。着力开好民主生活会，自我批评要自觉说清楚、交明白账，批评要勇于咬耳扯袖、提醒劝诫。坚持严肃组织谈话，对出现苗头性、倾向性问题的要及时开展廉政提醒、谈话函询;对有轻微违纪、尚不够纪律处分的，用好诫勉谈话措施，还原问题性质，直指要害危害，切实谈出成效、红脸出汗、行有所止。二是管住大多数，重在偏头就扶“正歪树”。把好组织纪律尺度，对党员干部小的违纪问题实行零容忍，杜绝情有可原，搞下不为例;严把组织处理关，对于一般违纪行为、不宜在现岗位继续工作的，要坚决调整岗位；把紧纪律警戒口，对诫勉谈话不知止、轻违纪或违纪性质重但主动挽回损失的，要依纪依规给予党纪轻处分，发挥惩戒功能，及时纠偏正形，防止出现“破窗效应”。三是挽救少数人，重在施以猛药“治病树”。突出政治性违纪问题的查处，对妄议中央大政方针、丑化党和国家形象、不听招呼顶风违纪的，必须从快严办、高压重处。规范用好重处分和重大职务调整措施，准确把握全面从严治党的方略，综合考量违纪的性质、情节、影响和态度，该做重大职务调整的坚决调整，该给予纪律重处分的果断处分，以严厉惩治少数人，教育挽救大多数，防止“少数人”滑为“阶下囚”。四是清除极少数，重在斩草除根“挖烂树”。“极少数”是腐化堕落的代名词，必须用挖地三尺的决心和韧劲，果断清除党内的害群之马，割掉肌体上的毒瘤，移交司法机关从严法办。坚持“老虎”“苍蝇”一块打、行贿受贿一起查，彻底铲除滋生腐败的土壤，确保“树木青”“森林美”。
压紧压实监督执纪“四种形态”的落地责任。监督执纪“四种形态”的运用效力，关键在落实，根本在担当。首先，党委要担好主体责任。不断强化党委书记“第一责任人”的责任，把“抓书记、书记抓”的责任链条接牢靠实，坚持对党的事业和党的干部高度负责精神，对下级党组织和党员干部存在的问题零容忍，发现苗头问题，立即批评纠正。要有宁可得罪任何人，也不能辜负党的勇气和魄力，对违纪违规甚至违法行为，敢于善于运用“四种形态”正确处理，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。其次，纪委要履职专责监督。各级纪委在协助党委担好主责的同时，要转变惯性思维，改进工作作风，聚焦主责主业，把重心放在从严监督和从严执纪上。监督要突出执纪问责职能，精力放在纠正和解决问题上，成效体现在执纪问责落实上，避免忙于一般性监督检查。执纪要突出政治纪律和组织纪律，把纪律规矩挺在前面，严肃信访举报线索查处，用好执纪审查审理手段，让党员干部心存敬畏、行有所止，真正实现有问题的快查快纠、严惩严治，没有问题的受到震慑警示。严格把住干部选拔任用“廉洁关”，杜绝“带病提拔、带病上岗”。再次，基层党组织要加强日常监督。党员干部无论职务多高，无论在机关还是基层，都要纳入党的基层组织，参加所在党支部和党小组的组织活动，自觉接受党组织的教育监督。基层党组织要把“三会一课”作为重要抓手，严格落实党课、汇报思想、民主评议等最基本的制度，切实把党内的监督覆盖到每名党员。注重提升广大党员的民主素养，组织搞好对领导干部的民主监督和民主评议，实事求是地指出缺点错误，积极同不正之风作坚决斗争。
(作者系中央党校厅局班学员、火箭军96606部队政治工作部副主任)
监督执纪“四种形态”是党的十八大以来管党治党实践的经验总结，是开启全面从严治党的政策策略，是实现标本兼治的有效路径。在推进新时代党的建设伟大工程中，应提高政治站位，担起历史责任，努力彰显监督执纪“四种形态”的实践威力。
牢固树立监督执纪“四种形态”的理念。“四种形态”把全面从严治党贯穿其中，基础在全面，关键在从严，要害在常治，其间环环紧扣、层层严防，实现无病预防、初病早治、有病快治、重病严治的良性生态。要形成实践威力，必须牢固树立相应的工作理念。即着眼全面，树立“既见树木、又见森林”的理念;体现从严，树立“挺起戒尺、寸步不让”的理念;实现常治，树立“抓常抓长、久久为功”的理念。
精准把握监督执纪“四种形态”的科学方法。监督执纪“四种形态”功效自见，要在得法、便于操作，切中了违规违纪现象的共性规律，描绘出从量变到质变的梯度轨迹，提出由轻到重的应对之策，成为监督执纪问责进行辩证诊疗、分层施治的工作指南。一是保持常态，重在修枝剪叶“勤护树”。坚持严肃党内政治生活，严格落实领导干部民主生活会、过双重组织生活和谈心交心等制度，注重组织监管，抓好日常养成。着力开好民主生活会，自我批评要自觉说清楚、交明白账，批评要勇于咬耳扯袖、提醒劝诫。坚持严肃组织谈话，对出现苗头性、倾向性问题的要及时开展廉政提醒、谈话函询;对有轻微违纪、尚不够纪律处分的，用好诫勉谈话措施，还原问题性质，直指要害危害，切实谈出成效、红脸出汗、行有所止。二是管住大多数，重在偏头就扶“正歪树”。把好组织纪律尺度，对党员干部小的违纪问题实行零容忍，杜绝情有可原，搞下不为例;严把组织处理关，对于一般违纪行为、不宜在现岗位继续工作的，要坚决调整岗位；把紧纪律警戒口，对诫勉谈话不知止、轻违纪或违纪性质重但主动挽回损失的，要依纪依规给予党纪轻处分，发挥惩戒功能，及时纠偏正形，防止出现“破窗效应”。三是挽救少数人，重在施以猛药“治病树”。突出政治性违纪问题的查处，对妄议中央大政方针、丑化党和国家形象、不听招呼顶风违纪的，必须从快严办、高压重处。规范用好重处分和重大职务调整措施，准确把握全面从严治党的方略，综合考量违纪的性质、情节、影响和态度，该做重大职务调整的坚决调整，该给予纪律重处分的果断处分，以严厉惩治少数人，教育挽救大多数，防止“少数人”滑为“阶下囚”。四是清除极少数，重在斩草除根“挖烂树”。“极少数”是腐化堕落的代名词，必须用挖地三尺的决心和韧劲，果断清除党内的害群之马，割掉肌体上的毒瘤，移交司法机关从严法办。坚持“老虎”“苍蝇”一块打、行贿受贿一起查，彻底铲除滋生腐败的土壤，确保“树木青”“森林美”。
压紧压实监督执纪“四种形态”的落地责任。监督执纪“四种形态”的运用效力，关键在落实，根本在担当。首先，党委要担好主体责任。不断强化党委书记“第一责任人”的责任，把“抓书记、书记抓”的责任链条接牢靠实，坚持对党的事业和党的干部高度负责精神，对下级党组织和党员干部存在的问题零容忍，发现苗头问题，立即批评纠正。要有宁可得罪任何人，也不能辜负党的勇气和魄力，对违纪违规甚至违法行为，敢于善于运用“四种形态”正确处理，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。其次，纪委要履职专责监督。各级纪委在协助党委担好主责的同时，要转变惯性思维，改进工作作风，聚焦主责主业，把重心放在从严监督和从严执纪上。监督要突出执纪问责职能，精力放在纠正和解决问题上，成效体现在执纪问责落实上，避免忙于一般性监督检查。执纪要突出政治纪律和组织纪律，把纪律规矩挺在前面，严肃信访举报线索查处，用好执纪审查审理手段，让党员干部心存敬畏、行有所止，真正实现有问题的快查快纠、严惩严治，没有问题的受到震慑警示。严格把住干部选拔任用“廉洁关”，杜绝“带病提拔、带病上岗”。再次，基层党组织要加强日常监督。党员干部无论职务多高，无论在机关还是基层，都要纳入党的基层组织，参加所在党支部和党小组的组织活动，自觉接受党组织的教育监督。基层党组织要把“三会一课”作为重要抓手，严格落实党课、汇报思想、民主评议等最基本的制度，切实把党内的监督覆盖到每名党员。注重提升广大党员的民主素养，组织搞好对领导干部的民主监督和民主评议，实事求是地指出缺点错误，积极同不正之风作坚决斗争。
(作者系中央党校厅局班学员、火箭军96606部队政治工作部副主任)