党建引领旅游速裁 谱写司法为民新篇
时间：2025-10-10 17:24:49 来源：市中级人民法院 作者：
张家界以生态立市、旅游兴市，是全省全域旅游的龙头和重点生态功能区。近年来，市中级人民法院在市委市政府的领导支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党的二十大关于“全面提高机关党建质量”的重大部署，紧紧围绕我市加快建设世界一流旅游目的地目标，主动融入全市旅游经济发展大局，深入推动党建工作与旅游速裁工作深度融合，积极护航张家界全域旅游，倾心打造“法”在身边安心游的体验感，为“仙境张家界•峰迷全世界”文旅品牌提供坚强的司法保障。
一、以党建为引领，激活旅游速裁“新动能”
近年来，市法院党组以党的政治建设为统领，结合开展各项学习教育、“四看四比四提升”主题活动、争创“四强”党支部等，着力打造坚强的战斗堡垒，激发党员队伍先锋模范作用，促进党建效能向旅游速裁工作传导。
一是以培育为基础，塑造服务型党员干警。注重利用多途径对党员干警进行培育，鼓励大家亮身份、固意识、践承诺，促进为人民服务的自觉性。通过党组会“第一议题”、党组理论学习中心组学习会、支部“三会一课”等，常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢以人民为中心的法治理念。扎实开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真落实“一月一课一片一实践”主题党日、“走找想促”、党员干部到社区小区双报到等活动，从内心深处根植为民情怀、服务意识。
二是以党员为主体，打造先锋型工作队伍。目前，全市法院以党员为主体，形成了一支由20余名党员干警组成的“政治坚定、业务精湛、作风过硬”的速裁先锋队伍。工作队伍对辖区涉旅速裁案件归口管理，各法院旅游速裁机构原则上单独设立党小组，配备1名党务干部兼党小组长，在旅游速裁部门成立党员先锋队，设立党员先锋岗，工作队伍始终遵循“就地立案、就地开庭、速调诉决”原则。
三是以学习为抓手，提升专业化处事水平。各基层党组织聚焦“法治素养+调解能力”双提升，利用“三会一课”构建常态化学习机制，组织旅游速裁工作队伍系统学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国消费者权益保护法》及调解实务，提升旅游速裁工作队伍的专业性。市中院院领导带头开展研究，党组书记、院长主持开展《关于司法服务旅游经济建设的问题研究的调研报告》《优化旅游法治化营商环境研究——以张家界旅游产业为例》等课题调研。
二、以实用为导向，搭建旅游速裁“新格局”
全市法院党组注重立足实际，完善制度机制，运用现代科技手段，推动旅游速裁工作制度化、信息化、智能化，引领司法服务便捷化、高效化。
一是立足实际完善自身制度建设。近年来，市法院党组立足实际、主动担当，相继发布《服务和保障全市旅游复苏的十六条意见》《关于为加快推动高质量发展建设世界一流旅游目的地提供司法服务和保障的意见》《涉旅纠纷十大典型案例》等文件、案例，强化司法护旅的可操作性，相关举措获市委书记和市长批示肯定。针对节假日张家界热门景点流量大、旅游纠纷易发的特点，在黄龙洞、天门山、森林公园等重点景区增设旅游速裁审判联络点，公布受案范围、工作方式、简要流程和联系电话，做好巡回办案工作，提供咨询、立案、调处、执行一站式服务，基本实现“当天立案、当天调处、当天执行、当天兑现”，及时维护旅游消费者合法权益。为确保重要节假日旅游司法服务工作有序开展，全市法院成立服务假日旅游工作领导小组，带班领导及旅游审判法庭全体成员实行24小时值班制度。
二是运用科技推动智慧法院建设。持续深化一站式诉讼服务体系建设，完善跨域诉讼、在线庭审等便民措施，对涉旅纠纷，实现“一站通办、一网通办、一号通办，一次通办”。充分发挥“24小时自助诉讼服务站”作用，提供自助立案、诉讼风险评估、案件进度查询等全流程服务。利用移动微法院平台，实现网上预约、网上立案、跨域立案、网上调解、网上审判。针对游客在景区流动性大、停留时间短等特点，推广使用“在途速裁”APP，利用网络调解平台、人脸识别、5G、区块链等技术，结合“慧诉”、“易执行”、自助查询机等平台，利用信息化手段为当事人提供更全面、更便捷的诉讼服务，游客通过手机即可在APP上实现网上立案、开庭、调解、兑现等链条式诉讼服务功能，真正实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”。
三是内外联动推动多元解纷工作。旅游速裁法庭充分发挥牵头作用，按照“1+4+N”全域旅游监管模式要求，对涉及较强行政职能领域的旅游纠纷案件，旅游速裁庭联系文旅、公安、物价、城管、市场监督等相关职能部门，相互配合，共同协作，形成对旅游纠纷的综合协调处理机制，增强对旅游纠纷及时化解的合力。永定区旅游速裁法庭与天门山旅游快警平台联合成立旅游纠纷调处中心，实现法警联动、纠纷联调。武陵源区法院整合基层调解力量，通过设立老毛调解室、推行人大+法院调解模式，让人大代表、人民调解员等参与旅游纠纷诉前调解、矛盾化解，最大程度将涉旅纠纷化于未发、止于未讼。同时，全市法院主动延伸司法职能，强化普法宣传，实行办案与普法宣传相结合，有案办案、无案普法，把“春节”、“五一”和“十一”假期普法宣传作为常态，送法进景区、进商户，让群众面对面感受到法律的威严和温度，自主拍摄旅的游速裁题材微电影《我就在你身边》，获《人民日报》客户端转发。
三、以监督为保障，提升旅游速裁“新质效”
全市法院注重加强对旅游速裁工作的监督管理，确保案件办理质量和效率，以开展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育等为契机，切实维护游客合法权益。
一是加强案件质量监督。院党组坚持定期听取旅游速裁工作情况汇报，遇有法定节假日及时听取，确保工作高质量推进。两级法院督察部门坚持把旅游速裁工作纳入常态化督查内容，压实管党治党责任，对落实不到位的，要求限期作出情况说明。建立健全案件质量评查机制，定期对旅游速裁案件进行评查，重点评查案件事实认定、法律适用、程序规范等方面存在的问题，及时发现和纠正瑕疵案件。加强对改判、发回重审案件的分析研判，总结经验教训，提高审判水平。
二是规范审判流程管理。严格执行案件审限制度，加强对旅游速裁案件立案、审理、执行等各个环节的流程监控，确保案件在法定期限内审结。建立案件预警机制，对临近审限的案件及时进行提醒，防止案件超审限。运用信息化手段，对审判流程数据进行实时分析，及时发现和解决审判工作中存在的问题，提高审判效率。
三是严格纪律作风监督。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强对旅游速裁干警的纪律作风教育，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝吃拿卡要、冷硬横推等问题。加强对干警履职行为的监督检查，严肃查处违法违纪行为，确保公正廉洁司法。结合开展廉政谈话、警示教育等活动，强化干警廉洁自律意识，树立法院良好形象，助力擦亮张家界旅游名片。近年来，全市法院没有干警因为旅游速裁案件被群众投诉。
张家界以生态立市、旅游兴市，是全省全域旅游的龙头和重点生态功能区。近年来，市中级人民法院在市委市政府的领导支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党的二十大关于“全面提高机关党建质量”的重大部署，紧紧围绕我市加快建设世界一流旅游目的地目标，主动融入全市旅游经济发展大局，深入推动党建工作与旅游速裁工作深度融合，积极护航张家界全域旅游，倾心打造“法”在身边安心游的体验感，为“仙境张家界•峰迷全世界”文旅品牌提供坚强的司法保障。
一、以党建为引领，激活旅游速裁“新动能”
近年来，市法院党组以党的政治建设为统领，结合开展各项学习教育、“四看四比四提升”主题活动、争创“四强”党支部等，着力打造坚强的战斗堡垒，激发党员队伍先锋模范作用，促进党建效能向旅游速裁工作传导。
一是以培育为基础，塑造服务型党员干警。注重利用多途径对党员干警进行培育，鼓励大家亮身份、固意识、践承诺，促进为人民服务的自觉性。通过党组会“第一议题”、党组理论学习中心组学习会、支部“三会一课”等，常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢以人民为中心的法治理念。扎实开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真落实“一月一课一片一实践”主题党日、“走找想促”、党员干部到社区小区双报到等活动，从内心深处根植为民情怀、服务意识。
二是以党员为主体，打造先锋型工作队伍。目前，全市法院以党员为主体，形成了一支由20余名党员干警组成的“政治坚定、业务精湛、作风过硬”的速裁先锋队伍。工作队伍对辖区涉旅速裁案件归口管理，各法院旅游速裁机构原则上单独设立党小组，配备1名党务干部兼党小组长，在旅游速裁部门成立党员先锋队，设立党员先锋岗，工作队伍始终遵循“就地立案、就地开庭、速调诉决”原则。
三是以学习为抓手，提升专业化处事水平。各基层党组织聚焦“法治素养+调解能力”双提升，利用“三会一课”构建常态化学习机制，组织旅游速裁工作队伍系统学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国消费者权益保护法》及调解实务，提升旅游速裁工作队伍的专业性。市中院院领导带头开展研究，党组书记、院长主持开展《关于司法服务旅游经济建设的问题研究的调研报告》《优化旅游法治化营商环境研究——以张家界旅游产业为例》等课题调研。
二、以实用为导向，搭建旅游速裁“新格局”
全市法院党组注重立足实际，完善制度机制，运用现代科技手段，推动旅游速裁工作制度化、信息化、智能化，引领司法服务便捷化、高效化。
一是立足实际完善自身制度建设。近年来，市法院党组立足实际、主动担当，相继发布《服务和保障全市旅游复苏的十六条意见》《关于为加快推动高质量发展建设世界一流旅游目的地提供司法服务和保障的意见》《涉旅纠纷十大典型案例》等文件、案例，强化司法护旅的可操作性，相关举措获市委书记和市长批示肯定。针对节假日张家界热门景点流量大、旅游纠纷易发的特点，在黄龙洞、天门山、森林公园等重点景区增设旅游速裁审判联络点，公布受案范围、工作方式、简要流程和联系电话，做好巡回办案工作，提供咨询、立案、调处、执行一站式服务，基本实现“当天立案、当天调处、当天执行、当天兑现”，及时维护旅游消费者合法权益。为确保重要节假日旅游司法服务工作有序开展，全市法院成立服务假日旅游工作领导小组，带班领导及旅游审判法庭全体成员实行24小时值班制度。
二是运用科技推动智慧法院建设。持续深化一站式诉讼服务体系建设，完善跨域诉讼、在线庭审等便民措施，对涉旅纠纷，实现“一站通办、一网通办、一号通办，一次通办”。充分发挥“24小时自助诉讼服务站”作用，提供自助立案、诉讼风险评估、案件进度查询等全流程服务。利用移动微法院平台，实现网上预约、网上立案、跨域立案、网上调解、网上审判。针对游客在景区流动性大、停留时间短等特点，推广使用“在途速裁”APP，利用网络调解平台、人脸识别、5G、区块链等技术，结合“慧诉”、“易执行”、自助查询机等平台，利用信息化手段为当事人提供更全面、更便捷的诉讼服务，游客通过手机即可在APP上实现网上立案、开庭、调解、兑现等链条式诉讼服务功能，真正实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”。
三是内外联动推动多元解纷工作。旅游速裁法庭充分发挥牵头作用，按照“1+4+N”全域旅游监管模式要求，对涉及较强行政职能领域的旅游纠纷案件，旅游速裁庭联系文旅、公安、物价、城管、市场监督等相关职能部门，相互配合，共同协作，形成对旅游纠纷的综合协调处理机制，增强对旅游纠纷及时化解的合力。永定区旅游速裁法庭与天门山旅游快警平台联合成立旅游纠纷调处中心，实现法警联动、纠纷联调。武陵源区法院整合基层调解力量，通过设立老毛调解室、推行人大+法院调解模式，让人大代表、人民调解员等参与旅游纠纷诉前调解、矛盾化解，最大程度将涉旅纠纷化于未发、止于未讼。同时，全市法院主动延伸司法职能，强化普法宣传，实行办案与普法宣传相结合，有案办案、无案普法，把“春节”、“五一”和“十一”假期普法宣传作为常态，送法进景区、进商户，让群众面对面感受到法律的威严和温度，自主拍摄旅的游速裁题材微电影《我就在你身边》，获《人民日报》客户端转发。
三、以监督为保障，提升旅游速裁“新质效”
全市法院注重加强对旅游速裁工作的监督管理，确保案件办理质量和效率，以开展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育等为契机，切实维护游客合法权益。
一是加强案件质量监督。院党组坚持定期听取旅游速裁工作情况汇报，遇有法定节假日及时听取，确保工作高质量推进。两级法院督察部门坚持把旅游速裁工作纳入常态化督查内容，压实管党治党责任，对落实不到位的，要求限期作出情况说明。建立健全案件质量评查机制，定期对旅游速裁案件进行评查，重点评查案件事实认定、法律适用、程序规范等方面存在的问题，及时发现和纠正瑕疵案件。加强对改判、发回重审案件的分析研判，总结经验教训，提高审判水平。
二是规范审判流程管理。严格执行案件审限制度，加强对旅游速裁案件立案、审理、执行等各个环节的流程监控，确保案件在法定期限内审结。建立案件预警机制，对临近审限的案件及时进行提醒，防止案件超审限。运用信息化手段，对审判流程数据进行实时分析，及时发现和解决审判工作中存在的问题，提高审判效率。
三是严格纪律作风监督。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强对旅游速裁干警的纪律作风教育，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝吃拿卡要、冷硬横推等问题。加强对干警履职行为的监督检查，严肃查处违法违纪行为，确保公正廉洁司法。结合开展廉政谈话、警示教育等活动，强化干警廉洁自律意识，树立法院良好形象，助力擦亮张家界旅游名片。近年来，全市法院没有干警因为旅游速裁案件被群众投诉。